Согласно статье 3 Закона Республики Казахстан «О гражданстве»
(далее-Закон) гражданами Республики Казахстан являются лица, которые постоянно проживают в республике, родились на территории республики и не состоят в гражданстве иностранного государства, приобрели гражданство Республики Казахстан.
Постановлением Правительства Республики Казахстан от 12 июля 2000 года № 1063, регламентировано, что вид на жительство иностранца в Республике Казахстан выдается гражданам, постоянно проживающим на территории Республики Казахстан, с 16-летнего возраста, сроком действия на десять лет, но не выше срока действия паспорта страны его гражданства.
Следовательно, лицо, имеющее вид на жительство в Республике Казахстан и постоянно проживающее на территории республики, является иностранным лицом.
Согласно статьи 7 Закона Республики Казахстан от 19 июня 1995 года №2337 «О правовом положении иностранцев»:
«Иностранцы и лица без гражданства, находящиеся на территории Республики Казахстан, в сфере охраны здоровья пользуются правами и свободами, а также несут обязанности, установленные для граждан, если иное не предусмотрено законами Республики Казахстан и международными договорами.
В соответствии с Кодексом «О здоровье и системе здравоохранения» гарантированный объем бесплатной медицинской помощи оказывается только гражданам Республики Казахстан и оралманам.
Таким образом, гарантированный объем бесплатной медицинской помощи распространяется только на граждан Республики Казахстан и на оралманов, имеющих особый статус в соответствии с законодательством.
Для граждан государств – участников Содружества Независимых Государств, скорая и неотложная медицинская помощь оказывается на бесплатной основе в соответствии с Соглашением об оказании медицинской помощи гражданам государств-участников Содружества Независимых Государств, ратифицированными Республикой Казахстан, подписанным 27 марта 1997 года.
Вместе с тем, в реализацию статьи 12 Закона Республики Казахстан «О миграции населения» утверждены приказы Министра здравоохранения:
1. «Об утверждении перечня заболеваний, наличие которых запрещает въезд иностранцам и лицам без гражданства в Республику Казахстан» №664 от 30 сентября 2011 года, (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за №7274)
2. «Об утверждении Правил оказания иммигрантам медицинской помощи» №665 от 30 сентября 2011 года, (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за №7292).
В рамках ГОБМП иммигрантам оказывается бесплатная медицинская помощь при острых заболеваниях, представляющих опасность для окружающих, в соответствии с перечнем заболеваний, утвержденных постановлением, если иное не предусмотрено международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан.
Медицинские услуги, не входящие в перечень ГОБМП, оказываются на платной основе, в том числе в рамках добровольного медицинского страхования или за счет средств работодателя.
С момента, когда устранена угроза жизни иммигранту или здоровью окружающих, оказание плановой медицинской помощи иммигрантам осуществляется на платной основе, за счет направляющей стороны, личных средств граждан, страховых компаний, а также за счет благотворительных взносов и пожертвований предприятий, организаций.
В случаях, когда угроза жизни иммигранту устранена, а иммигрант не способен оплатить услуги плановой медицинской помощи, то иммигрант препровождается в страну проживания для продолжения лечения при содействии миграционной службы.